圖片提供﹕中央大學
每當颱風過後,新聞中經常出現山區因路斷、橋斷、缺水、缺電而成為「孤島」的消息,狀況不太糟的時候,山區居民還能徒步下山求助,最糟的情況是只能待在裡頭等待道路、橋樑搶通及水電修復。而桃園市復興區,就是其中一個高災害潛勢地區,一不小心就有成為孤島的可能。
面對此困境,中央大學工學院院長蕭述三推動「永續『復興』—打造智慧韌性部落計畫」,和研究團隊在計畫推動之前造訪部落二十多次,希望透過信賴感的建立,找出部落在「防災」議題上真正所需。「沒有這一層夥伴關係,無法了解他們核心需求,也就談不上永續。」
蕭述三不諱言,團隊一開始不只進入部落阻力重重,就連學生也反彈。考量計畫延續性,他將計畫列為「社會參與學程」的上課內容,同時社參學程也是工學院不分科系學士班的必修課程,「他們一開始抱怨很多,還有人寫信到校長信箱抗議。」
「但是工學院的研究和設計不能離開人文關懷,所以我告訴他們,不要用服務的心態看這件事情,要共作、共學、共好,才能一起成長,把參與計畫當成自己未來的養分。」蕭述三表示,三年下來,許多學生從被動轉為主動,發掘部落其他問題,甚至參與洄游計畫;專案助理古家媛也補充,現在除了課程必須,還有學生會主動多花時間上山。
防災才能減災
想要打造智慧部落,需要「防災」與「能源」並進。「『能源』是我們工學院的強項,而深入了解之後,發現他們雖然知道災害的可怕,可是卻不知如何防災。」於是蕭述三決定將兩者結合,以「智慧防災」、「智慧能源」、「永續水源」及「部落創生」四項子計畫建構災前整備能力,同時提升災後的應變能力。
三年下來,計畫團隊師生協助復興區義盛里培訓出二十多位防災士,從踏查部落防災資源、探討防災議題,到分配防災任務,每一個步驟都很扎實,里長王曉貞說,最初只有五位族人願意加入,到現在愈來愈多人參與,每次想起以勘查繪製出的部落地圖為基礎,延伸製作防災模型的成就感,就有守護家園的滿滿驕傲。
而位於順向坡鄰近區域的義盛國小,也在計畫團隊的協助之下,裝設GPS定位與微氣象站等設備,希望能夠透過氣象觀測資訊,在災害來臨前預先啟動撤離疏散計畫。主任傅聖坤看著計畫團隊將難懂的數據圖像化,變成簡單、一望即知的內容,對此深受感動。計畫團隊為了強化災防概念,也依照學校地貌製作的等高線模型上,展示出周圍三十年來的空照圖,標出附近可能發生的災害;另外搭設小型微電網系統,支應學校廣播、監視、門禁、地震預警等系統供電之用,彌補台電電力不穩、可能斷電的問題。
尋回竹業舊時榮光
防災之餘,部落的永續也必須考慮經濟命脈,而桃園復興區的竹業過去不僅支持當地原住民部落生計,更是南投竹山竹藝與日本劍道製作高級竹劍的主要來源。
然而,因為二○一六年林務局頒發一紙《原住民保留地禁伐補償條例》,導致民眾因為擔心不符合「竹木覆蓋率七成」的條件,無法領到補助,因此不願意伐竹疏林,致使竹林老化,產量直線下滑。為了永續部落經濟,再加上計畫推行時,適逢地方創生元年,遂決定以復興竹業作為另一項子計畫—「部落創生」的主軸。
無論是帶著學生上山伐竹,體驗無法以機器取代的原因;奔走相關單位,尋求禁伐補償條例的解套;開拓更多竹業運用,都是計畫團隊與復興桂竹產業發展協會深入接觸,從上中下游端希望與山上的夥伴,共同努力解決的問題。
過去這三年多,計畫團隊在桃園復興的前山已經打下一些基礎,也看到在地長出的能量,蕭述三表示,其實從羅浮順著台七線一路往宜蘭方向走的「後山」,包含高義、巴陵、拉拉山等地,在災害來襲時的「孤島」效應更為嚴重,未來,他希望能將計畫往這些地區挺進,為孤島搭出一座永續防災的橋。