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2010.03.10
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發展自我特色 提升高教品質 98學年度全國大學校長會議有感

崇右技術學院副校長/黃炎東

近年來隨著大學數量增多,高等教育蓬勃發展,臺灣的大學教育已逐漸由菁英教育轉型為大眾化的教育型態。面對當前國際化的競爭及少子化的衝擊,大學教育應有明確的區隔與定位,發展自我特色,已成為高等教育永續經營的途徑。

大學是兼具教學、研究及服務功能的學術機構,與世界各國的大學之比較,臺灣高等教育發展歷史雖短,但由於教育的普及國人對高等教育的需求,98學年度全國大專校院數已達175所大學。就量的成長而言,已與先進國家並駕齊驅,但質的方面,亟待政府與民間設立的各校共同努力。

培育國家發展的人才

行政院吳院長敦義在全國人才培育會議中曾指示,選派優秀人才資助出國進修,以儲備國家未來發展的人才,為人才培育的百年大計定調。而大學教育是整體教育制度重要的一環,也是培育人才最重要的機構。人才為國家社會與企業成長發展的基礎,尤其現今知識經濟時代的來臨,創意與技術成為發展的必要條件,經由大學教育的實施,成為培育人才的重要歷程。

注重品德教育

德國哲學家康德曾說:「教育之目的乃在於教育出有道德的人」,有道德始有國家,有道德始成世界,足見品德教育對一個國家民族之生存發展是何等的重要。目前教育部大力推動品德教育期許新一代的年輕人,成為「有品」的國民。我國教育向來就注重品德的陶冶,在學校教育中培養知識與品德教育。近年來,由於網路世界的發達,訊息傳播的快速,學生偏差的行為時有所聞,不但違反教育宗旨,亦為學校與家長關注的焦點。

大學生正是奠定一生良好品行的階段,各校應遵照教育政策,推動品德教育,導正學生的氣質與言行,成為社會有用的人才。教育部長吳清基已宣佈啟動「99終身學習行動年」,並發展「331」學習密碼,鼓勵民眾每天至少學習30分鐘,運動30分鐘,以及日行一善。相信這個運動必能為我們的社會帶來一個良好的社會風氣,提升國民的高尚品德情操,增進個人之智能,強化國家之競爭力。但願國人共同響應這一個能為國人帶來優質知能與道德情操之運動。

專業與通識並重

我國大學通識教育已實施有年,但績效不彰,各校仍以專業教育為施教的重點。有感於社會快速的變遷,許多行業需求通才殷切,各校應調整通識教育的比重,以回應社會的要求。

加強研究發展

研究是大學命脈之所繫,也是國家與整體社會對大學的期望。各大學如何爭取更優質的資源,以支持研究的進行,無不使出全力。除了從政府部門獲取研究經費來源以外,如能結合研究成果與業界合作,其產生的研究效能將更為可觀。

開放陸生來臺

引進陸生,不只能因應我國少子化的現象,更是宣揚臺灣的價值及民主發展的成果,並為融入國際社會的必要途徑。我國高等教育的國際化實施以來,已接納來自世界各地的學生。此時,世界各國均努力爭取優秀學生之際,我們實沒有理由排斥陸生來臺升學。對於陸生來臺後的相關因應對策,尚須政府與大學機構與民間企業研擬適當的配套措施,並即時公佈,以排除國人對陸生來臺入學的疑慮。同時秉持「以臺灣為主,對人民有利」,在兩岸教育交流之際,亦應遵守對等互惠互利之原則。

強化對私立大學之協助與交流

這次的會議特別針對公私立大學,今後無論在教學研教及資源的運用方面應加強交流。教育部並肯定私立大學的辦學績效及對國家整體教育的貢獻,並概允對於私立大學的協助,像教育部這種深具前瞻、宏觀及務實與創新之教育政策,實已掌握時代潮流趨勢與大學教育之核心價值,當能為我國未來的大學教育,創造更有價值之能量,培育更多優質的國家棟樑之才。

筆者自幼生長於農村,少年之時,牧牛於南台灣恆春之曠野。自師範學校畢業後,曾服務於基層的國民教育;及至負笈北上,就學於上庠,並以半工半讀之方式取得法學博士學位,而任教於大學,教學研究與著述不輟,長年在中央警察大學、台灣大學、崇右技術學院等學府從事法政學術之教學研究並兼任學術及行政一級主管十餘年。個人成長的歷程猶似台灣教育的發展進程,面對當前高等教育的挑戰與機會,仍充滿無比的信心,願盡一己之力為培育國家優秀的人才奉獻心力。

人生之境遇真奇妙,而有緣千里來相會。筆者從1967年起,於台灣最南端海角七號之恆春大平國小初任小學教師,以迄現任位處於基隆台灣最北端的崇右技術學院副校長一職,有幸參加此次大學校長會議,實有無限的感概。而能與來自全國之大學校長,因緣際會,共聚一堂,為國家的大學教育,凝聚經驗智慧,研討大學教育百年大計,實深感榮幸之致。按美國哈佛大學的校訓為「與真理為友」,的確大學乃是追求真理的神聖殿堂,而大學院校之校長乃是實際主持推動各大學教育之執行者,其肩負之責任是何等的神聖重大,因此筆者堅信此次大學校長會議之舉辦,當能為我國未來追求更頂尖卓越的教育做出最佳貢獻。以臻國家永續發展與人民的自由、民主、人權、法治之幸福生活於理想之新境界。

(作者黃炎東教授現任崇右技術學院副校長兼財經法律系主任、中央警察大學、台灣大學國家發展研究所法學課程教師)